随着去产能的深入推进，钢铁行业脱困发展转型升级效果和积极影响不断显现。整个钢铁行业的集中度仍然分散，有待进一步兼并重组来改善。

接受****财经记者采访的多位专家表示，兼并重组是钢企加强资源整合、化解过剩产能、调整优化结构的重要途径。短期来看，钢铁业重组新窗口尚未开启，不会出现大规模重组潮，但市场化的兼并重组、区域整合在稳步推进。

“大吃小”是重组主要方式

近日，政策层面频频释放出加快钢铁行业兼并重组的信息。国资委改革局局长白英姿8月30日在国资委央企重组整合情况媒体通气会上表示，稳妥推进装备制造、电力、钢铁、航运、建材、旅游等领域企业重组，集中资源形成合力，减少无序竞争和同质化经营。

中钢协副秘书长王颖生日前在深圳举行的“2017(第六届)中国煤焦矿产业大会”上表示，兼并重组是钢铁行业下一步的重点任务，未来行业重组会逐步提高。

发改委网站也撰文称，钢铁行业下阶段重点工作之一是大力推动企业兼并重组。完善政策环境，鼓励有条件的企业实施跨地区、跨所有制兼并重组。推动重点地区钢铁企业加快兼并重组，力争取得新的突破。

企业重组专家、安永合伙人顾智浩接受****财经记者采访时表示，目前钢铁产能较为分散，在市场化、法制化的原则下实施兼并重组，一方面可以提高整个行业的经济效益，另一方面也能更好地落实环保要求。

顾智浩表示，“大吃小”是目前钢铁行业兼并重组的主要方式，年产能500万吨左右钢厂的是****轮并购对象，而年产能1000万吨及以上的钢厂将是第二轮，产业集中度将进一步提高。

中国企业研究院首席研究员李锦对****财经记者表示，重组的目的在于提高资源配置效率减少内耗，促进企业转型升级，提高企业经济效益，同时不断增强国有经济的活力、控制力、影响力、竞争力和抗风险能力。

2016年底出台的《钢铁工业调整升级规划(2016-2020年)》明确，到2020年钢铁行业的产业集中度达到60%。国务院印发的《关于推进钢铁产业兼并重组处置僵尸企业的指导意见》中也指出，到2025年，中国钢铁产业60%-70%的钢产能要集中在10家左右的大钢铁集团中。

重组新窗口尚未开启

宝钢集团和武钢集团重组合并已经完成，中国宝武钢铁集团2016年12月正式揭牌，资产总额近7300亿元，产钢规模将位居中国****、全球第二，年营业收入将达3300亿元。

宝武钢合并之后，新一轮钢铁业兼并重组尚未开启。北京交通大学中国企业兼并重组研究中心执行主任张金鑫对****财经记者表示，目前钢铁业产业政策的主题仍是去产能，而当前去产能**有效的手段之一是环保限产。本轮环保政策执行的力度空前，再加上压缩产能的督查力度也前所未有，可以预期去产能会取得前所未有的成效。这在客观上降低了兼并重组政策在当下的重要性。

“西方历史上发生的大规模的钢铁业兼并重组，内在的一个经济逻辑是规模经济。但是现在的产业政策对总量扩张的控制非常严，很可能兼并重组之后马上就面临着落后产能的淘汰，相应产生设备处置和人员安置的包袱，可能效益难显现，但麻烦马上到，这种预期导致企业重组的动力不足。”张金鑫说。

8月31日，中物联钢铁物流专业委员会发布的8月份钢铁行业PMI指数为57.2%，较上月回升2.3个百分点，连续4个月处在50%以上的扩张区间。随着去产能的力度不断加大，钢铁行业的复苏愈发强劲，即便在传统淡季的8月份，也能交出不错的成绩单。

张金鑫告诉****财经记者，研究发现，中国的产业重组在行业普遍亏损的情况下更容易推进。而当行业盈利状况好转时，则阻力重重。原因在于，钢铁企业都不愿意被兼并，只有当难以为继时，才会接受被兼并的选项。得益于供给侧结构性改革成效，钢铁企业的盈利状况改善超乎预期，所以产业重组的**佳窗口期已经错过。只能等下一次产业经营的低潮期到来，才会迎来钢铁业兼并重组的高潮。

区域整合稳步推进

工信部曾表示，宝钢、武钢的合并，为钢铁行业兼并重组起到了示范作用，宝武钢铁集团深度整合的经验，将有利于完善企业实施兼并重组的政策环境。

去年11月，国务院国资委企业改组局局长李冰在2016年钢铁行业多元产业发展会议上称，依据供给侧改革和国企改革要求，国资委对钢铁央企的规划一是把专业化的钢铁央企做优、做强、做大，二是促使条件合适的钢铁央企做一些区域性的整合，三是让涉及钢铁业务但主业并非钢铁的央企，逐步退出钢铁业务板块。

此前中钢协副会长迟京东在媒体上表示，目前钢铁行业优化布局、兼并重组的工作还仅局限于个别企业，没有形成整体突破，宝武合并只是钢铁业重大结构调整的一个开始，接下来，区域性的重组整合将拉开帷幕。

顾智浩分析，区域性的整合一定会发生，东北地区、云贵川以及京津唐都是整合的热点区域，事实上区域性的兼并重组也一直在推进。

业内人士分析，随着东北特钢的债转股方案落地通过，东北地区钢企整合有望先行一步，且未来不排除仍由鞍钢实现东北地区的钢企大整合。但整合时间表可能比较长，很难在下半年见到大规模的整合潮。

李锦告诉****财经记者，鞍钢和本钢，首钢与河北钢铁都有很大可能参与新一轮钢企整合，但目前仍需要准备条件。

顾智浩认为，钢企兼并重组确实存在着很多难点。首先是人员安置问题，钢企自身的员工以及上下游产业链上的员工数量庞大，一旦处理不好很可能会影响社会稳定。二是债务问题，很多钢企债务高企，破产重整会对大型国有银行和地方商业银行造成很大的冲击。三是关于重组、兼并、破产的法规法条还不够完善，很多要依靠法院法官自身的素质能力去处理，这也造成了一些案件的反复。

研究员徐莉颖在媒体上表示，钢铁行业兼并重组面临很大的阻力，这和其他制造业不太一样。钢铁企业承担着当地税收、就业等责任，重组又涉及包括不同的企业性质、所有制、投资主体，以及地方政府间区域权益等问题。

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